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廉政窗(2019-4期)

中央紀委常委會圍繞“加強黨的政治建設、

堅決維護黨中央權威和集中統一領導”

舉行集體學習

 

    中央紀委常委會3月28日召開會議,圍繞“加強黨的政治建設、堅決維護黨中央權威和集中統一領導”舉行第八次集體學習。會議強調,紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,以黨的政治建設為統領、為靈魂,帶頭加強機關黨的建設,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。

    會議指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持從政治上認識和推進全面從嚴治黨,明確提出加強黨的政治建設重大命題,強調黨的政治建設是黨的根本性建設,推動形成一系列理論、實踐、制度創新成果,帶動黨的各項建設取得顯著成效。習近平總書記關于黨的政治建設的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義黨建理論的重大創新,對于堅定不移全面從嚴治黨、保證全黨團結統一、推動實現“兩個一百年”奮斗目標具有重大而深遠的指導意義。

會議認為,黨的政治建設是歷史的、具體的、實踐的,新時代最關鍵最緊要的是,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。紀檢監察機關要增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,帶頭做到“兩個維護”,同時要認真履行政治監督責任,督促全黨做到“兩個維護”,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。

會議強調,紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關,每一項工作都具有很強的政治屬性。監督是政治監督,巡視是政治巡視,嚴明黨的紀律首先是嚴明黨的政治紀律和政治規矩;推動落實中央八項規定精神、糾正“四風”、整治群眾身邊腐敗和作風問題,根本在于夯實黨執政的政治基礎;開展反腐敗斗爭,嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,就是清除黨內政治隱患,永葆清正廉潔的政治本色,等等。這些都是加強黨的政治建設、做到“兩個維護”、保持黨的先進純潔的重要任務,都要把講政治的要求貫穿始終,努力實現高質量發展。

會議要求,紀檢監察機關要做到自身硬,首先要政治過硬,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,提高政治站位、政治能力,忠實履行黨章和憲法賦予的重大職責。紀檢監察干部要忠誠、干凈、擔當,敢于斗爭、善于斗爭,學習踐行習近平總書記“我將無我、不負人民”的覺悟情懷、精神境界,以身許黨許國,當好黨和人民的忠誠衛士。

 


打一場基層熱盼的反形式主義攻堅戰

 

“要傾聽基層干部心聲,讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭。”

陽春三月,全國兩會期間,一則中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》的消息,讓廣大黨員干部特別是來自基層的黨員干部激動不已。基層苦形式主義久矣!大家的心聲,黨中央不但“聽”到了,而且迅速給予有力的回應。針對形式主義頑疾,黨中央以極富針對性和操作性的規定展開重拳整治。這一份理解與關懷,充分體現出心系基層、關愛干部的深厚情懷;這一次宣示與行動,再次彰顯蕩滌沉疴、狠抓作風的如磐意志。

黨的十八大以來,廣大黨員干部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、奮發進取,為黨和國家各項事業的發展付出了辛勤勞動和艱苦努力。但與此同時,基層干部也越來越深切地感到,在全黨上下糾正“四風”取得卓著成效的大背景下,各種各樣的形式主義仍在變著法兒折騰人,讓基層干部疲憊不堪、煩惱不已,也成為黨中央決策部署貫徹落實的“攔路虎”“絆腳石”,黨群干群關系的“離心墻”“冷卻劑”。

縣鄉村鎮,直通中南海。習近平總書記對基層高度關注,對基層的問題高度重視,對基層干部關懷備至。回顧黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把堅決反對“四風”提到前所未有的高度,困擾基層的形式主義更成為黨中央下決心要啃的一塊“硬骨頭”。

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 2018年6月14日上午,習近平總書記在濟南市章丘區雙山街道三澗溪村了解該村以黨建為統領,推動鄉村振興情況。

  ——對形式主義的危害,習近平總書記反復警示。2012年11月15日,十八屆中央政治局常委同中外記者見面時,習近平總書記就擲地有聲地指出,“尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決”。時隔五年,在2017年12月召開的十九大后首次中央政治局民主生活會上,習近平總書記以振聾發聵之音再次為全黨敲響警鐘,“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵”。

  ——對形式主義的種種表現,習近平總書記見微知著、洞若觀火。2013年在群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話中,總書記就為形式主義畫像,“在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假”。隨著全面從嚴治黨向縱深發展,作風建設向深層次拓展,形式主義的問題也穿上各色“馬甲”,企圖蒙混過關。習近平總書記通曉下情、明察秋毫,“一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調研辦實事”;“痕跡管理”比較普遍,但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復;“文山會海”有所反彈……他在多個重要場合直指形式主義各類變種,并一語道破“看似新表現,實則老問題”,讓不少干部如芒在背。

  ——對形式主義的根源,習近平總書記一針見血、直擊要害。“形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題”。2014年5月,習近平總書記在河南同基層干部群眾座談時更直言,基層的形式主義,根源不在下面,而是上行下效。

  一以貫之,綿綿用力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,作風建設在堅持中深化發展,特別是黨的十九大后,更進一步把注意力聚焦在頑固、復雜、多變的形式主義、官僚主義問題上。

  2017年12月,習近平總書記就形式主義、官僚主義新表現作出重要指示,深刻指出糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。他要求,特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。隨后不久,他在中央政治局民主生活會上鮮明強調,聚焦突出問題,充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現,緊密聯系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習慣,抓出長效。

  2018年4月,習近平總書記在湖北考察時指出,要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務,大力弘揚真抓實干作風,推進工作要實打實、硬碰硬,解決問題要雷厲風行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。

  2019年1月,習近平總書記在中央紀委三次全會上發表重要講話,將“力戒形式主義、官僚主義”提升到“加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止”的新高度。

  中央號令已出,行動緊緊跟上。一份份劍指形式主義、官僚主義突出問題的重磅文件接連出臺,直擊痛點,靶向攻堅,既強力治標,亦致力治本。

  ——2018年5月,中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,明確提出引導干部牢固樹立正確政績觀,防止不切實際定目標,切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,力戒形式主義、官僚主義,并以文件形式明確了“三個區分開來”,旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁;

  ——同年9月,中央紀委辦公廳印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務,對不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等頑疾亮出利劍;

  ——是年10月,中央辦公廳印發《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,為切實解決督查檢查考核中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題提供制度支持;

  ——今年3月下發的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,聚焦“四個著力”,從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面,提出務實管用的舉措。

空談誤國,實干興邦。全黨動員起來,按照黨中央要求,在反對形式主義上真下功夫、下真功夫,就一定能夠以作風建設的新成效為新時代擔當新使命、貢獻新作為!

 


用人須防“偽”

 

“管仲論相”是中國歷史上流傳甚廣的察人用人經典。在這個典故里,管仲實為名相,齊桓公實為明君。可歷史不乏悲劇,齊桓公本來接受了管仲對他幾個近臣的評價,并且開掉了易牙、豎刁、開方三個大德缺失的人,可一世霸主老來昏聵,竟又召用三個小豎,亂臣一朝得勢,把曾經“九合諸侯,一匡天下”的強齊搞得昏天黑地,從此一蹶不振。“三士”再度得手的秘密何在?在“偽忠”二字。

其實,翻開《二十四史》,那些偽君子、真小人,偽善人、真惡人,偽忠臣、真奸臣,可謂沖人眼目。指鹿為馬的趙高,篡漢的王莽,口蜜腹劍的李林甫,笑里藏刀的李義府,以莫須有之罪名殺害岳飛的秦檜,等等,歷朝歷代,從未絕跡。有道是時勢造英雄,而另一方面,時勢也出小人。在歷史上,被釘在恥辱柱上的群小們,都曾翻云覆雨,遮蔽過一片天日。

移目當下,“兩面人”無不繼承了古之“偽君子”的衣缽。我們從紀檢監察機關公布的案件中不時看到頗令人疑惑的情況:有的涉案人平時不是挺不錯嘛,甚至還有許多光環呢,怎么一夜之間成了階下囚了?原來他們都有一套偽裝術。如中央宣傳部原副部長、中央網信辦原主任魯煒就是個政治上徹頭徹尾的“兩面人”。他身居黨的思想宣傳戰線要職,背地里卻嚴重違反政治紀律和政治規矩,陽奉陰違、欺騙中央,目無規矩、肆意妄為,妄議中央,拉幫結派、搞“小圈子”……實則是“四個意識”個個皆無、“六項紀律”項項違反、“七個有之”條條都犯。“兩面人”雖然權變各有千秋,但同宗同脈同流,他們紅皮黑心——看似紅得發紫,實則心里很黑;亦人亦鬼——披上畫皮是人,揭下畫皮是鬼。他們說的是一心為民,實則丟失了初心;講的是牢記使命,實則背離了宗旨;喊的是敢于負責,實則放棄了擔當。

齊國三個無德宵小毀了春秋戰國“第一霸主”的大好前程,趙高對秦朝快速崩塌、李林甫對唐朝朝政日益敗壞、秦檜對南宋走向滅亡、魏忠賢對明朝陷入衰頹,其損害都是顛覆性的,可謂害莫大焉,罪莫大焉。對當下偽裝忠誠、偽裝正派、偽裝擔當、偽裝勤政、偽裝廉潔、偽裝親民的“兩面人”,如果不加防范,不加阻止,不加清除,一旦讓其得志得勢,成為氣候,將會極大危害我們的千秋偉業。因此,用人必須高度重視防“偽”,決不能讓偽裝成正人君子的奸佞小人得志得勢。

用人上防“偽”,方法措施很多,舉其大要者有三:一是深察,二是慎擇,三是清除。所謂深察,就是深入考察,真正地看透摸準考察對象的本質,而不被表象所惑。本質何然?實為人心。但“知人知面難知心”,知心委實不易。常說“路遙知馬力,日久見人心”,其實僅僅日久還不一定見人心,還要“經事見人心”。這個“事”就是大事、難事,就是重擔、重任,就是大風大浪、緊急關頭,就是重大是非、重大考驗,就是大取大舍、利害攸關。大事當前,才見真心,才見真情,才知大德大節,才知是真金還是泥沙。所謂慎擇,就是慎重地選拔使用,對那些經過深察確實德才兼備的人大膽使用,而對于拿不準、摸不透、公論差、爭議大的人,要再考察,再鑒定,不可急于成命,特別是對“油子官”“騎墻官”“馬屁官”“牛皮官”還有兩面三刀的官,堅決不用。所謂清除,就是對確確實實善于偽裝的“兩面人”要堅決拿掉,決不能心慈手軟。

當然,用人防“偽”,僅僅靠“防”還遠遠不夠,更為重要的是,多用真忠誠、真正派、真擔當、真勤政、真廉潔、真親民的好干部。好人與壞人都是有人脈和氣場的,好人得志得勢了,好人就會越來越多;壞人得志得勢了,壞人就會越來越多。良幣可以驅逐劣幣,劣幣也同樣可以驅逐良幣,我們需要的是前者,而不是后者。





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