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详细内容

廉政窗(第六期)

目錄:

 

1、關于3起違反中央八項規定精神問題的通報

 

2、關于4起扶貧領域腐敗和作風問題的通報

 

3、“八問八查八報備”讓日常監督有的放矢

 

4、粉身碎骨全不怕 要就清白在人間—“救時宰相”于謙的家國情懷

 

 

 

 


中共蘭州市紀律檢查委員會

蘭州市監察委員會

關于3起違反中央八項規定精神問題的通報

(2018年6月14日)

抓住節點糾“四風”,嚴肅執紀強震懾。為持續鞏固貫徹落實中央八項規定精神成果,進步嚴明紀律,強化警示教育,確保端午節期間風清氣正、愉快祥和。現就3起典型案例通報如下。

一、蘭州經濟區規建局建設處副處長楊存違規操辦滿月問題。2016年9月10日,蘭州濟區規建局建設處副處長楊存在未向組織報備的情況下,為其子舉辦滿月宴,設席10米,宴請90余人。其中違規宴請單位同事及服務對象4人,違規收受禮金1000元。楊存受到黨內警告處分。違規禮金予以退還。

二、七里河區阿干鎮民意社區黨總支書記劉國輝違規操辦婚宴問題。2017年10月25日,阿干鎮民意社區黨總支書記劉國輝婚前報備設席20桌,宴請200人。同年11月12日、13日,劉國輝在兩個酒店分別舉辦婚宴2次,設席43桌,宴請345人。其中違規宴請業務往來的服務對象67人,違規收受禮金1.38萬元。劉國輝受到黨內警告處分。違規禮金予以退還。

三、紅古區花莊鎮河嘴村黨總支書記包永勝、主任包文仁違規發放補助問題。2015年12月,時任花莊鎮河嘴村黨總支書記包永勝、村委會主任包文仁從蘭新客運專線修建過程中支付給村上的協調費、村辦公經費等專項經費中違規支出3萬元,用于發放補助。包永勝、包文仁分別受到黨內警告處分。

每逢重要節點,“四風”問題易發多發,必須持之以恒抓預防,一以貫之抓整治,持續釋放越往后越嚴的強烈信號,堅決防止不良風氣反彈復燃。各級黨委(黨組)務必要高度重視,嚴防死守,認真落實主體責任,及早研究部署,抓住節點、突出重點,抓好教育引導,層層傳導壓力,真正把紀律挺起來、立起來、嚴起來。各級黨員領導干部要堅持以身作則、以上率下,堅決反對特權思想和特權現象,帶頭弘揚優良作風。廣大黨員干部務必要引以為戒,把落實中央八項規定精神和實施細則牢記在心,自覺做到敬畏紀律、令行禁止。各級紀檢監察機關要強化監督責任,一個節點一個節點堅守,加大明察暗訪力度和密度,及時發現隱形變異“四風”問題,鐵面執紀,嚴肅問責,以正風肅紀的實效取信于民。


中共蘭州市紀律檢查委員會

蘭州市監察委員會

關于4起扶貧領域腐敗和作風問題的通報

(2018年6月14日)

為深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,嚴肅查處各類違紀違規問題,持續釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號,警示震懾基層黨員干部廉潔自律、規范履職,現將4起扶貧領域腐敗和作風問題通報如下。

一、七里河區西果園鎮湖灘村黨支部書記韓有天違規籌集資金等問題。2012年,西果園鎮湖灘村黨支部書記韓有天違規向享受危房改造補助的村民收繳資金5.35萬元,并將其中的1.15萬元私存自己名下。韓有天受到黨內警告處分。違紀資金予以追繳。

二、永登縣民樂鄉細溝村魯永勝等人套取危房補助金等問題。2009年1月至2015年12月,先后兩任民樂鄉細溝村黨支部書記魯永勝、李生奎,村委會主任火同英及婦聯主任包進存利用職務便利,多次虛報套取國家危舊房補助資金、低保金、農資綜合補貼,共計19.95萬元。魯永勝、火同英、李生奎、包進存分別受到開除黨籍處分,并被移送司法機關。違紀資金予以追繳。

三、榆中縣中連川鄉野韭川村黨支部書記趙資斌、主任孟克勤、文書羅有軍套取保險賠償資金問題。2015年1月至2017年12月,時任中連川鄉野韭川村黨支部書記趙資斌、村委會主任孟克勤、文書羅有軍通過虛報玉米和馬鈴薯種植畝數,套取保險賠償資金共計9466.38元。趙資斌受到黨內嚴重警告處分,羅有軍受到黨內警告處分,孟克勤被通報批評。違紀資金予以追繳。

四、皋蘭縣黑石鎮干部巨永連套取危房補助金問題。2010年,黑石鎮干部巨永連在負責危舊房改造工作期間,利用職務便利,以妻子和妹夫的名義套取危房補助金共計1.08萬元巨永連受到留黨察看(一年)處分。違紀資金予以追繳。

全市各級黨委(黨組)和廣大黨員干部要從上述案例中汲取教訓,引以為戒,認真貫徹中央及省市委關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,以嚴和實的作風、有效管用的措施,抓好脫貧攻堅工作,確保扶貧政策落實到位,扶貧資金運行安全,脫貧工作如期推進。各級紀檢監察機關要找準定位,聚焦主責,強化監督執紀,緊盯不擔當、不作為、弄虛作假和形式主義、官僚主義問題,堅決開展集中整治,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪、吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等向扶貧資金伸黑手的行為。同時,要嚴肅追責問責,對主體責任、監督責任和行業主管部門監管職責不落實的,堅決追究責任,以問責倒逼責任落實,為打贏全市脫貧攻堅戰提供堅強有力的紀律保障。


“八問八查八報備”讓日常監督有的放矢

“有的單位在向黨工委推薦干部時,對本單位干部已受刑事處罰或在誡勉談話影響期的情況根本不掌握”“有的市委班子成員一季度均無講黨課的記錄”“部分縣市關于違反中央八項規定及‘四風’問題的臺賬均比較簡單,月統計、季分析方面均缺少詳細資料”……這是省紀委監委探索試用“八問八查八報備”日常監督工作方法發現的問題。

近日,省紀委監委第二紀檢監察室研究制定了日常監督“八問八查八報備”工作方法,目前已深入4個縣市區開展了專題調研和探索試行。“八問八查八報備”工作方法以推動聯系地區政治生態不斷修復改善為核心目標,從八個方面入手,側重對下級黨委履行全面從嚴治黨責任的監督,突出對必做必學內容的檢查,通過“問”和“查”探索開展日常監督。

“八問八查”,即一問如何加強黨的建設,查領導班子帶頭遵守黨章黨規,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;二問如何筑牢“四個意識”,查維護黨中央集中統一領導,貫徹落實黨的理論路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;三問如何嚴肅黨內政治生活,查領導班子堅持民主集中制,貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》情況;四問如何落實主體責任,查全面從嚴治黨,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況;五問如何加強作風建設,查落實中央八項規定精神,杜絕“四風”問題反彈回潮情況;六問如何樹立正確選人用人導向,查堅持黨的干部標準,執行干部選拔任用工作規定情況;七問如何聚焦主責主業,查紀委監委監督執紀問責(監督調查處置)工作情況;八問如何開展專項工作,查完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

為及時掌握下一級紀檢監察機關履行主責主業情況,省紀委監委有關部門要求其按自然月(或季度)報備八個方面的情況,具體包括市(州)及所轄縣(區)信訪舉報整體情況,市(州)收到省管干部問題線索情況,立案調查市(州)管理干部情況,市(州)及所屬縣(區)紀檢干部問題線索處置情況,市(州)及所屬縣(區)留置措施使用情況,對市(州)管理干部運用“四種形態”情況,扶貧領域問題線索情況,市(州)及縣(區)突發事件、重要情況、重大輿情等情況。

據了解,今年4月18日至5月10日,省紀委監委有關部門先后前往白銀市會寧縣、蘭州市皋蘭縣、臨夏州臨夏市、蘭州新區進行蹲點調研,并探索試用“八問八查八報備”辦法開展日常監督。通過座談、抽查資料等方式,共發現上述八個方面問題57個。

從目前探索試行的情況看,通過“八問八查八報備”的方法開展日常監督,能夠在一定程度上為紀檢監察機關履行監督職責提供具體抓手,也能夠直接發現下級黨委在推進全面從嚴治黨工作中存在的一些問題和瑕疵。被監督單位認為該方法能夠將監督工作落實落細,操作簡便、實用性強,讓被監督單位及時認識到工作中的短板和不足,便于即知即改、抓早抓小。

今后,省紀委監委有關部門將以“八問八查八報備”工作方法為基礎,繼續加強和改進日常監督,進一步擴大試行范圍,爭取做到每季度對聯系市(州)日常監督全覆蓋,并在每個聯系市(州)延伸監督1-2個縣(區)。進一步突出監督重點,根據紀檢監察機關職責定位,將對下級日常監督的工作側重點放在對地方黨委的監督,聚焦其踐行黨的宗旨、筑牢“四個意識”、嚴肅黨內政治生活、履行全面從嚴治黨主體責任等方面的問題,不斷提高地方黨委接受日常監督的意識和履行主體責任的自覺性,助推聯系地區政治生態持續好轉。同時,進一步完善監督內容,在實際工作過程中,堅持“重點突出、分步實施”的原則,根據監督對象具體特點選取不同的側重方面,將“八問八查八報備”工作方法不斷完善、細化。


粉身碎骨全不怕 要就清白在人間

—“時宰相”于謙的家國情懷

被譽為時宰相”的明朝名臣于謙所處的時代,朝政腐敗,貪污成風,尤其在經歷土木堡之變后,明朝由盛轉衰,內有宦官干政,外有瓦刺侵掠。亂世之中于謙負經世之才,身系黎民,憂國忘家志存宗社,扶危定傾,成為國家柱石。當時世風日下,他卻信守名節,冀求清白。青年時代的于謙,看到一處石灰密后,即口占七絕一首:“千錘萬擊出深山,烈火焚燒若等閑。粉身碎骨全不怕,要留清白在人間。”這就是著名的《石灰吟》,也是他磊落一生的真實寫照。

“兩袖清風 國之廉臣

于謙一生正直清廉,他曾說:“名節重泰山,利欲輕鴻毛”。在24歲那年于謙中進士,從此走上政治舞臺,一直保持清廉自持,上不賄要,下不納賂。他在江西、河南等地任職時,每次入京議事,從不帶任何禮品。有人勸他說:您不肯送金銀財寶,難道不能帶點兒土特產去?于謙瀟灑一笑,舉起兩只袖子說:“吾惟有清風而已。”為此,他還特意寫詩以明志:“絹帕麻菇與線香,本資民用反為殃。清風兩袖朝天去,免得閭閻話短長!”

于謙不送禮也不收禮。有一年壽辰,門口送禮的人絡繹不絕。于謙叮囑管家,一概不收壽禮。同鄉好友鄭通的禮物,于謙同樣不收,他寫了四句話給鄭通:“你我為官皆剛正,兩袖清風為黎民。壽日清茶促膝敘,勝于厚禮染俗塵。”鄭通見了十分敬佩。據傳,景泰帝因于謙忠心報國,戰功卓著,派人送了一只玉貓金座鐘,也被拒之門外。太監寫下四句話給于謙:“勞苦功高德望重,日夜辛勞勁不松。今日皇上把禮送,拒禮門外情不通。”于謙見了,在下面添了四句:“為國辦事心應忠,做官最怕常貪功。辛勞本是分內事,拒禮為開廉潔風。”太監見于謙這樣堅決,無話可說,只好回去向景泰帝復命。

于謙不僅清廉自守,還對貪污腐敗之風毫不留情地懲處。明朝的軍隊要輪流戍邊,并實行屯田制度。而屯田制度從宣德時開始遭到破壞,分駐各邊鎮的親王、太監、軍官等都爭相侵占屯田,變公為私,并役使軍丁為他們耕種,從中獲得巨大利益。于謙任山西巡撫時,不顧得罪王權顯貴,把鎮守將領私自開墾的田地全部收為官屯,用以資助邊防經費。
為官35年,于謙始終生活素貧,日用節儉,衣無絮帛,食無兼味,“所居僅蔽風雨”,四壁蕭然,常被“錯認野人家”。他曾作詩形容他的床:“小小繩床足不伸,多年蚊帳半生塵”,可見其生活之清貧,亦可見其矢志不移的道德操守。他不僅自已為官清廉,堅決拒賄,在對待子女問題上也是秉公持正。北京保衛戰的勝利,于謙居功至偉,在石亨等人推薦下,景泰帝下詔要嘉獎于謙的兒子于冕,于謙堅決推辭,并告訴景泰帝,對于軍功,要極力杜絕僥幸,絕對不能讓兒子來濫領功勞。

勤政恤民 國之良臣

1426年任御史開始,于謙歷任兵部右侍郎、兵部左侍郎、兵部尚書等職,并巡撫江西、河南、山西等地,皆恪盡職守,為國為民。“土木之變”后,他更是經常住在值班的地方,家都不回,日夜為國事操勞。景泰帝知道于謙盡忠盡責,凡事處以公心,所以,凡是于謙奏請的事,沒有不批準的,任用一個人,也一定悄悄問過于謙后才任命。當時,上自皇帝,下至群臣,都倚重于謙,于謙也毅然把國家的安危視為自己的責任,每每遇事有不如意,他總是捶胸感嘆說:“此一腔熱血,意灑何地!”于謙的政治理念是重社稷,愛蒼生。他以“功在朝廷,澤被生民”為人生旨歸,一生夙夜在公,竭盡職守,體恤百姓,愛民如子。“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”,道出了一個士大夫的政治追求,更道出了他為民分憂、為民盡責的初心。他“守按江西,輕騎簡從,遍歷所部,延訪父老,清理積案”,曾為被冤枉的幾百名囚犯昭雪。

在巡撫河南、山西這兩個多災地區時,于謙“遍歷諸州縣,察時所急、事所宜興革”。在山西,免除山陵役夫17000余人;在河南,他殫精竭慮,治理河患。據《明史》本傳記載:“謙令厚筑堤障,計里置亭,亭有長,責以督率修繕。并令種樹鑿井,榆柳夾路,道無渴者。”同樣是在河南,由于連歲災荒,百姓生活艱難,于謙開倉濟民,既讓百姓有飯吃,又讓百姓勤奮耕作,不致坐吃山空。當山東、陜西20余萬難民涌入河南時,于謙慎重處理,妥善對待,他請發官倉積粟賑濟,并請鄉里的官員開展監察,又分給難民土地、耕牛、種子等,安置10萬余戶難民在當地落戶,這些舉措對于防止民變、促進河南穩定起了重要作用。
扶危定傾 國之柱臣

在國家危急存亡的關鍵時刻,于謙挺身而出,挽狂瀾于既倒,扶大廈之將傾,正如明代詩人袁裘所論:“于公以一書生,砥礪狂瀾,屹然不動,坐使社稷,危而復安”,彰顯了他“粉身碎骨全不怕”的大義與家國情懷。

明英宗時期,蒙古瓦剌部首領也先崛起,其勢力所控,西迄阿爾泰山,東達鴨綠江邊,成為全蒙古的大汗。正統十四年(1449年)八月,也先率騎大舉南犯,明英宗年輕氣盛,在太監王振的慫恿下,不察敵情,毫無準備,率大軍御駕親征,師至土木堡,全軍覆沒,明英宗被俘,王振等皆死,“官軍人等死傷者數十萬”,這就是歷史上有名的“土木堡之變”。及得

此時,于謙作為留守京師的兵部侍郎,面臨社稷興亡、民族盛衰,顯示出英雄本色。英宗被俘,國無主君,在議戰守之策時,“群臣聚哭于朝”,人心惶惶。有人提議:“天命已去,惟南遷可以紓難。”于謙厲聲斥責:“言南遷者,可斬也!京師天下根本,一動則大勢去矣,獨不見宋南渡事乎?”他的話一針見血,以史為鑒,得到了很多大臣的支持。于謙從國家大局出發,擁立郵王朱祁鈺即位,是為景泰帝,于謙則任兵部尚書,承擔起京師防守的重任。他整頓軍隊,嚴明軍令:“臨陣,將不顧軍先退者,立斬!臨陣,軍不顧將先退者,相道后隊斬前隊!”軍紀為之肅然,軍威為之大振。明軍激戰數日,擊退瓦刺,終于取得保衛京師的勝利。于謙也成為保住明王朝的功臣。

針對邊患內亂積重,于謙整備軍務,改革京營舊體制,創立團營之制,對后來的明朝兵制產生了重要影響。景泰元年(1450年)春夏間,明軍又大敗瓦剌軍于萬全,并加強了居庸、大同、宣府的防守,使大明統治得以延續,方有后來的弘治中興、嘉靖中興和萬歷中興。

于謙憂國忘身,但性情剛直,頗遭眾忌。景泰八年(1457年),明英宗復位后,大將石亨等構陷于謙,致使其含冤遇害。明憲宗時,于謙被復官賜祭,追謚“肅愍”,明神宗時改謚“忠肅”。今天,在北京、杭州都設有于謙紀念祠堂,供后人憑吊景仰。

縱觀于謙的一生,既有濟世安邦之能,又具清廉公允之德,既為“能吏”,又是“清流”,其家國天下的責任擔當、“粉身碎骨全不怕,要留清白在人間”的完美人格和道德自律,亦成為中華優秀傳統文化遺產中重要的精神財富。


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